据全市490户农村住户调查，1-3月份农民人均现金收入为817元，比上年同期增加37元，增长4.7％，同比增速上升0.7个百分点。农民收入呈现出一些新特点和新问题。

一、收入结构特点

1、工资性收入快速增长，拉动首季农民增收。1-3月份，农民工资性收入人均为231.1元，比上年同期增加34.2元，增长17.4％，成为拉动首季农民现金增收的主要因素。从工资性收入的来源看，除农民外出务工得到的收入下降外，农民在非企业组织得到、在本地就业、和其他来源的工资性收入均有不同程度的增加，分别比上年同期增加15.8元、15.2元和7.2元，分别增长了29.6％、49.8％和9.4％。

2、农业收入大幅下滑。1-3月份，农民出售农业产品得到的现金收入人均为50.0元，比上年同期减少18.9元，下降27.4％。农业收入大幅下滑主要是受一季度农民出售水果的数量及其单价双下降的影响，农民出售水果收入大幅下降。1-3月份，全市农民出售水果收入人均为15.4元，减收13.4元，下降了46.5％；农民出售水果数量人均16.5公斤，比上年同期下降37.7％；水果综合出售价为0.94元/公斤，同比下降13.8％。

3、牧业收入持续下降。1-3月份，农民出售牧业产品收入人均为 161.9元，比上年同期减收16.5元，下降8.8％，这是自2001年一季度以来连续第5个季度呈现下降态势。其原因主要受肉猪价格持续低迷的影响，特别是仔猪价格下跌较大，据部分调查户反映，仔猪价格由去年5月份每公斤近9元跌到一季度每公斤不足6元，下降了近三分之一。

4、家庭经营二、三产业收入和转移性收入快速增长。1-3月份，农民从家庭经营二、三产业得到的现金收入人均为200.0元，比上年同期增加40.2元，增长 25.1％。人均转移性收入为128.2元，比增12.9％。另外，受租金收入增加的拉动，1-3月份，农民人均财产性收入为16.9元，比增2.2％。

二、新情况、新问题

1、农民外出务工收入首度下降。随着城市就业压力的不断加大，使农民外出务工的难度与务工收入增加的难度加大。1-3月份，全市农民人均外出务工收入为32.0元，比上年同期人均减收3.9元，下降11.0％。这是自我市农民收入增收格局发生重大变化以来首度出现的新情况、新问题，对近期农民增收的重要举措--劳务经济发展的影响不容忽视。

2、出售产品收入全面下滑。出售产品的收入历来是我市农民家庭经营收入的主要来源。受农副产品价格持续低位运行及市场供求格局变化的影响，一季度全市农民出售产品的现金大幅减收，人均为240.6元，与上年同期相比，人均减收52.6元，下降了17.9％。从分业出售产品收入看，各业产品出售收入全面下滑，这是往年少有出现 的情况。其中，种植业人均减收18.9元，下降28.3％；林业减收10.4元，下降46.4％；牧业减收15.6元，下降8.8％；渔业减收3.3元，下降21.6％。出售产品收入的下降，直接影响占我市农民收入主体地位的家庭经营收入的走势。

3、收入增收的背后隐藏着近半数的减收户。农民人均收入是采用抽样调查的方法，按算术平均得出，是反映一个地区农民平均收入水平的一个统计指标。因此，就全部调查户而言，必然有部分调查户收入水平高于或等于人均数，另一部分则低于人均数。一季度，我市农民人均现金收入为817元，增长了4.7％。但从分户情况看，占47.8％的调查户现金收入比上年同期下降，平收、增收的调查户只占52.2％。也就是说，在人均增收的背后隐藏着近半数的减收户。

三、上半年收入走势判断及建议

1-3月份，从农民现金收入增长的形势看，首季农民现金收入实现开门红，增幅比上年同期上升0.7个百分点。但从我市总体农村经济形势看，当前能对农民增收产生全局影响的新的增长点还没有出现，制约农民收入增长的主要矛盾尚未消除。从一季度农民收入结构分析，还出现一些往年少有的新情况、新问题，如无有力措施，其对农民收入的制约将逐渐显现。因此，预计今年上半年全市农民现金收入增幅将低于一季度，增幅在4.0％左右。

从一季度农民收入结构分析，当前增加农民收入，除继续深化农业结构调整、大力推进小城镇建设等措施外，各级各部门要把发展劳务经济作为近期增加农民收入的主要工作，加强政府引导，大力健全劳务市场，确实扭转农民外出务工收入下降的局面。同时要正确判估当前农村经济形势，既要看到农民总体增收的一面，亦要正视近半数农户减收的严峻局面。当前制定农村政策要从实际出发，避免引发农村社会问题，影响发展和稳定。

执 笔：郑田基