农民收入小幅增长 制约矛盾仍显突出

─2001年龙岩市农民收入分析


 

一、全年农民收入结构特征

1、非农产业收入继续成为收入增加的主体。农民工资性和转移性等非农产业收入呈快速增长势头,全年农民收入增收格局主要靠非农产业收入增长拉动。据统计,全年农民工资性收入达820.0元,比去年同期增加54.4元,增长7.1%。从工资性收入的来源渠道看,农民在本地企业就业和其他来源的工资性收入增长较快,分别达26.7%和 17.3%,人均分别为159.7元和299.1元。

转移性收入的增加主要是由于外出务工人数的增加,外出人口寄回和带回的收入大幅度增长。全年农民转移性收入人均达364.8元,增长22.5%。其中,农民家庭非常住人口寄回和带回的收入达129.9元,增长19.8%。

2、农业收入恢复性增长,牧业减收超半百。随着农业结构调整的进一步深入,农户种植经济作物比重及产品质量逐步提高,农业结构调整效益逐渐显现,全年农民来自农业的收入呈现恢复性增长。2001年,农民人均农业收入为1219.9元,人均增收56.8元,增长4.9%,扭转了农业收入连续三年下降的局面。

全年农民牧业收入人均为910.6元,比上年人均减收54.6元,下降了5.7%。其原因主要受生猪价格下跌而饲料价格上涨,进而影响农民养猪积极性,导致全年农户出售生猪数量、单价双下降的局面。据490户农村住户调查,全年农民出售肉猪及猪肉总重量、出售猪肉综合价分别比上年同期下降14.4%和5.3%。

3、二产收入下滑,三产收入快速增长。受宏观经济环境影响,在农民家庭经营收入中,农民从第二产业得到的收入人均为165.9元,下降6.5%。其中工业收入人均88.7元,下降11.0%;建筑业收入人均77.2元,下降0.8%。

随着农村经济结构调整的深化,农民就业渠道拓宽,越来越多的农村劳动力从传统的农业转移到从事商业、服务业等第三产业上来。从农民家庭经营行业分组分析,全年农民从第三产业得到现金收入人均达 421.6元,比上年同期增长11.8%,成为当前农民收入新的“亮点”。其中,农民从社会服务业、交通运输和邮电业、批发和零售贸易、餐饮业得到收入增长最快,同比增幅分别达33.5%、33.2%和19.0%。

4、财产性收入大幅度下降。全年农民人均财产性收入为51.6元,比上年同期下降了52.9%。其原因除利息、租金收入下降外,主要受土地征用补偿收入及其它财产性收入大幅度下降影响。全年农民人均土地征用补偿收入及其它财产性收入分别为9.2元和2.3元,比上年同期分别下降47.7 %和94.9%。

二、制约当前农民收入增长的主要矛盾

2001年,全市农民人均纯收入达3078元,增长4.0%,农民收入实现小幅增长。但与上年同期相比,增幅回落了0.5个百分点。与全省平均增幅比,亦低了0.7个百分点,收入差距进一步扩大。从我市总体农村经济形势看,当前能对农民增收产生全局影响的新的增长点还没有出现,而制约农民收入增长的主要矛盾仍显突出,主要有:

1、农副产品价格持续低位运行,突显生产与市场需求脱节的结构性矛盾。从住户调查资料看,2001年,农户出售的大宗农副产品受市场约束加大,价格普遍下跌。除粮食、烟叶出售价持平略增外,蔬菜综合出售价比上年下降14.3%,水果下降22.0%,薯类下降18.0%,肉猪下降5.3%,全年农副产品价格整体仍在低位运行。农副产品价格低迷直接影响农民收入增长。从深层次看,突显农户生产与市场需求脱节的结构性矛盾。在当前农村经济发展新阶段,农业发展的主要制约因素从以前单纯的资源约束转向以需求约束为主。在此背景下,随着人民消费生活质量的提高,需求产品的品位也随之提高,人民对农产品的要求不但要好吃,而且要好看。受供求关系影响,不仅看你种什么,产品质量如何,而且要看什么时候种。现在不少农民从事农业生产仍然延续老传统,不注重产品质量,生产不是跟着市场转,农产品生产出来,不一定就能卖掉,就是卖掉了,也不一定能卖个好价钱。

2、农副产品“卖难”,突显产业链相互脱节的矛盾。目前,农副产品销售不畅,市场需求是个因素。在当前市场经济条件下,由于农户单家独户生产,单家独户进行销售,导致生产与销售的无序性矛盾突出。在市场行情好时,生产一哄而上;市场行情差时,又一哄而下,最后吃亏的总是农民。从更深层次看,突显我市产业链相互脱节,缺乏有效载体,龙头企业不足、不强。龙头企业是拉动农副产品销售的重要力量,经过近几年的精心培植,我市日前一些产业在生产上已具一定规模,但在加工销售上无龙头或龙头不强,产品就地加工转化能力不够。据有关部门统计,2001年全市农副产品加工转化率仅为20%左右。实践证明,一个强的龙头,就是一个大的市场,就能带动一个产业发展,从而增加农民收入。

3、农民收入增长缓慢,突显农民收入来源渠道单一。90年代末,我市农村经济进入新的发展阶段。与此同时,农民增收格局发生了重大变化,从以往农业增收拉动增长向非农产业增收拉动转变,非农产业收入成为当前农民收入增长的主要因素。但与全省平均水平相比,我市农民收入结构明显滞后,呈现来自农业的份额偏高、工资性收入及二三产业收入偏少的结构特点。2001年,全市农民总收入中来自工资性收入人均820元,占农民人均纯收入的26.6%,比全省平均水平少343元,比重低了7.8个百分点;家庭经营收入中来自二、三产业的收入人均为588元,占家庭经营收入的20.5%,比全省平均水平少270元,比重低了12个百分点。

4、农民收入增长缓慢,突显农村劳动力的供给与就业能力不足的矛盾。一方面,农村劳动力总量不断增加,至2001年末,全市农村劳力已达120.6万人,农村沉淀了大量剩余劳动力。另一方面,随着乡镇企业效益滑坡及城市下岗人员的增多,农民外出打工难度加大,农村劳动力就业问题日趋尖锐。

三、增加农民收入的几点思考

(一)增加农民收入的现实途径

调整农业和农村经济结构,对农民增收而言是一条现实而有效的途径。近几年,我市高度重视农业结构调整与优化工作,并取得了一定的成效,但从总体上分析,农业生产结构矛盾并没有从根本上得到解决。  从目前的情况看,我市在推进农业和农村经济结构调整中存在的主要问题,一是趋同性,区域特色不明显,竟争力不强;二是盲目性,对自身优势认识不足,市场信息把握不准,一哄而起;三是短期性,品牌意识不强,持续发展能力弱;四是规模小,形不成支柱产业。结合我市当前农业生产现状,今后农业结构调整中,在紧紧围绕市委一届三次全会提出的“创新”精神的前提下,重点处理好以下几个关系:即强化效益意识,克服重开发轻管理,重数量轻质量,重生产轻加工、流通的偏向,坚持开发与管理并举,坚持数量与质量并重,坚持生产、加工、销售一起抓,真正做到外延上规模,内涵上科技,加工上档次,产品上质量上效益。

()增加农民收入的根本出路

 当前农民收入增长缓慢,城、乡收入差距扩大,其根本原因在于:过多的农民在配套要素不足条件下耕种着过少的土地,致使农业劳动力被大量闲置和浪费,终致农业生产率低下。因此,从长期分析,农民增收的根本出路必须从减少农民方面着手,大力推进城镇化建设城镇化建设对促进农民收入增长的作用至少体现在以下几个方面:(1)农村人口非农化后,将直接提高农村人均资源占有量,有利于推进农业生产的规模化、专业化,提高农村劳动生产率;(2)有利于农业商品率的提高,解决农产品的销路问题;(3)有利于促进非农产业发展,增加农村劳动力就业机会。在农村经济发展新阶段,必须大力加快城市化建设步伐,让尽可能多的农民离开农村到城镇就业和生活,即通过推进城市化来增加农民收入。

(三)增加农民收入的近期措施

 随着我市农民增收格局的重大变化,劳务经济的发展对促进当前农民增收的作用是显而易见的,而且其地位越来越突出。因此,发展劳务经济,是近期促进农民收入增长的一项主要措施。劳务经济的发展,需要有发达的非农产业作为基础,需要掌握一定技能的劳动力,还需要健全的劳务市场和政府的有效引导。当前发展我市劳务经济,重点抓好以下几个方面: (1)积极贯彻扩大内需政策,加大固定资产投资力度,拉动农村劳务输出增加。特别是要抓住当前赣龙铁路等重大工程建设的机遇,积极组织本地劳务输出。(2)扶持劳务中介服务组织的发展,健全和完善劳动力输出网络。目前,我市农村外出务工劳动力中,主要以自发性外出为主,农村劳务中介组织在组织农村劳动力输出方面仍很薄弱。农村劳务中介服务组织的发展滞后,造成了劳动力流动的盲目性,影响农村劳务经济的发展。(3)增加政府投入,建立劳动力供求信息网络,为农村劳动力提供信息服务,同时有针对性地组织职业培训,提高外出劳动力技能。

(龙岩市统计局 郑田基)

 

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