据调查，近年来，我县农村外出劳动力（在本县地域外从业的劳动力）人数不断增加，外出从业收入成为农村居民现金收入增长的一大亮点，在外出务工收入不断增加的同时，外出劳动力的从业、收入等情况日益引起人们的关注，现将我县第二季度农村外出劳动力情况分析如下：

一、二季度农村外出劳动力的主要特点

1、外出劳动力比一季度略有减少。我县在扶持再就业、发展民营经济、发展社区服务业和第三产业等方面出台了很多优惠政策，随着促进就业各项工作的逐步到位，各地党政因势利导，加大农村劳动力转移的力度，纷纷举办各种形式的就业培训班，引导农村富余劳动力的转移，农村富余劳动力转移（含县内）取得了很大成效。但，由于受"非典"影响，我县外出劳动力（县外）回流增多，到二季度末70户中外出劳动力为65人，比第一季度减少2人，下降3％。

2、外出劳动力流向相对集中。由于我国东部是各类企业最集中的地区，向来也是外来劳动力最密集的地区，因此，外出劳动力流向较集中在我国东部。二季度98.5％的外出劳动力流向我国东部，剩下1.5%在其他地区。

3、外出劳动力的工资水平略减。二季度外出劳动力月工资水平下降0.7%。从五大行业情况看，工资水平下降幅度最大的是建筑业，下降13.7%；工资水平增长最快的是社会服务业，上升12.5%。

4、超过四成五的外出劳动力年龄低于26岁。二季度农村外出劳动力的年龄在25岁及其以下的占45%，其中16-22岁占30%、23-25岁占15%；26-30岁占31.7%；31-40岁占8.3%；41-50岁占13.3%；50岁以上占1.7%，青壮劳动力成为我县农村劳动力转移的主力军。

5、超过八成的外出劳动力文化程度只有初中及以下水平。二季度农村外出劳动力中，文化程度在初中及以下的占85%；高中文化程度的占5%；中专程度的占8.3%；大专及以上文化程度的占1.7%。

二、外出劳动力存在的主要问题

1、文化程度偏低。我县农村外出劳动力文化程度较低，使得外出劳动力择业范围较窄，进而影响工资水平。据调查资料显示，工资水平随文化程度的提高而增加，初中及以下文化程度的外出劳动力月工资只是高中文化程度的83.6%，是中专文化程度的76.5%，是大专及以上文化程度的61.9%。

2、年龄偏小。二季度我县农村居民外出劳动力的平均年龄为27.2岁，但年龄在16-22岁的占30%，其月工资收入只是全部外出劳动力平均月工资收入的76.3%。15-18岁正是接受高中及以上教育的最佳时期，选择外出从业当然有其一定的原因，但不能不引起我们的重视。

3、流向的区域差异偏大。调查显示，我县农村的外出劳动力基本上是在广东、闽南等区域内流动，龙岩市场信息辖区内流动相对较少。外出劳动力的流向差异一方面反映我省区域发展的不平衡，另一方面也说明随着我省区域协调发展战略的实施，我县农村劳动力仍有较大的非农就业空间。

三、建议

1、减轻农民教育负担，提高农村劳动力素质。农村劳动力的文化程度低是农村劳动力转移不出去的主要原因。目前，农民反映最强烈的负担就是教育负担，因负担不起教育费用而让子女辍学或不继续升学的情况在农村仍屡见不鲜。因此，当务之急是想方设法减轻农民的教育负担，提高农村劳动力的素质，这也是解决农民收入增长缓慢的重要途径。

2、加快我省山海协作、推进闽西山区的城镇化进程。目前我省区域间的发展不平衡，与城镇化水平有着紧密联系，闽西的城镇化步伐较慢，这在一定程度上影响其经济的发展。事实证明，发展小城镇是吸纳农村剩余劳动力的有效途径，通过发展小城镇可以加快"农民"的身份转变，从而提高农业劳动力生产率，推动农村经济的综合发展，为农民增收带来更多的机会。

3、切实提高农民科学文化素质。要通过实施"绿色证书"工程、"跨世纪青年农民科技培训工程"、"科技夜学"以及劳动技能培训等实用技术培训，进一步提高农民的素质，以适应社会主义市场经济发展的要求，加快我县农村富余劳动力向经济发达地区转移。

上杭县农调队：江彩华