今年来，永定县积极推进涉农改革，促进农业产业化和标准化的发展，认真实施项目带动战略，加快县域经济发展步伐，尽力排除了“非典”、旱灾对农村经济的影响，继续加大农村剩余劳动力转移力度，农村产业结构得到进一步优化，农民收入稳定增长。据抽样调查，前三季度永定县农民现金收入人均实现2636元，比上年同期增收147元，增长5.9%，居全市第二位，仅次于新罗区；农民现金支出人均实现2276元，比上年同期增支99元，增长4.5%，呈现出农民现金收支同步增长的特点。现将前三季度农民现金收支情况浅析如下：

一、农民现金收支的特点及影响其收支的主要因素。

1、农民工资性收入继续较大幅度增长。

有效转移农村剩余劳动力是永定县党政十分关注的热点、难点问题。今年来，永定县积极实施项目带动战略，引进外商投资，上半年外商先后在永定县兴办了圣兴鞋厂、玩具厂等企业，到9月底全县拥有工商户近5千户，私营企业达250家，注册资本4亿多元，从业人员达1.6万人，有效地解决了永定县部份农民工就业难的问题，在一定程度上拉动了永定县农民的“本地企业所得”工资性收入。另外，今年以来，全县各乡镇加强了对村级的规范管理，并积极兑现对村级管理的工资等各项补贴，同时略有提高村级干部的岗位工资，据对村级干部调查，平均每位干部的各类实领工资比上年同期增加10%左右。由于每个调查村中约有一位村干部作为调查员，在一定程度上拉动了永定县农民的“非企业所得”的工资性收入。从调查情况来看，第三季度农民的工资性收入增长幅度虽有所回落，但受上半年永定县农民工资性现金收入增长24.7%的影响，前三季度永定县农民工资性收入仍呈较大幅度增长趋势，人均达658元，比上年同期增收89元，增长15.7%。其中：在非企业组织中劳动得到收入人均达124元，比增13.8%；在本乡地域内劳动得到收入人均达454元，比增19.2%；常住人口外出从业得到收入人均达80元，与上年基本持平。

2、农民家庭经营现金收入略有增长。

  据抽样调查显示，今年前三季度永定县农民家庭经营现金收入人均实现1667元，比上年同期增加91元，增长5.8%。三次产业方面的收入呈现“一增一平一减”的特点，第一产业人均现金收入实现840元，与上年基本持平（其中第三季度牧业收入人均达234元，比上年同期增加44元，比增23%），其持平的主要原因是：（1）上半年受“非典”的影响，促使永定县农民的部份种植业销售受阻，特别是桃、李、早熟西瓜和部分外销广东的蔬菜，由于外商进不来，本地菜贩、水果商又出不去，使得产品销售受阻，这一期间农民的种植业损失较大，后期的西瓜又因下雨烂在地里的不少，也给瓜农的收入带来了不小的负面影响。但在“六月红”芋子、烤烟和红柿等大宗种植业丰产丰收的影响下，农民出售农产品的收入得到了一定的补偿。今年永定县烟叶收购价格达10.2元/公斤，比上年同期的8.2元/公斤增长24%，担均价总体比去年看好的情况下，农民从中得到的利益也比上年好得多。另外，六月红早熟芋的产、销在克服“非典”带来的不利影响，取得了较喜人的形势，据测算，全县农民从中得到的人均收入就达30元左右；红柿生产受“小年”影响，今年产量虽比上年略有减少，但产品质量却有所提高，因此单价相对较好，目前仍达0.7—0.9元/公斤，农民从中得到的现金收入人均可达100元左右。在此升彼降的影响下，前三季度永定县农民的种植业收入与去年持平。（2）今年第二季度以来，牧业收入已成为永定县农民家庭经营主收入，据调查，永定县第三季度牧业出售价格达7.4元/公斤，比年初的6.4元/公斤增长16%，比上年同期的5.8元/公斤增长28%，牧业生产形势看好，吸引了部份农民对牧业的中、小型投资。但从今年调查情况来看，虽然第三季度牧业收入增长24%，仍然受到第一季度牧业下降30.5%和第二季度下降6.5%的影响，促使前三季度牧业收入下降5.3%，由于牧业形势看好，预计第四季度的牧业收入会呈增长趋势；第二产业人均现金收入实现176元，比上年同期减少28元，下降13.7%，主要是受建筑业收入人均128元，比上年同期下降17%的影响；第三产业人均现金收入实现650元，比上年同期增加117元，比增22%，主要是受批零贸易业、饮食业增长89%的拉动。因此，永定县农民在家庭经营方面此消彼长，总体收入有所增长。

   3、转移性收入与去年持平，而财产性收入量少，但增幅大。

  今年前三季度永定县农民转移性收入人均实现283元，与上年同期的284元基本持平。今年由于“非典”的影响，上半年农民得到的转移性收入仅为216.6元，比上年同期减少20.6元。“非典”过后，在各级政府的共同努力下，农民外出务工得到恢复，农民从中得到的收入也有所增加。从第三季度看，永定县农民从中得到的收入不仅得到恢复，且人均还增加了7元。因此也确保了前三季度转移性收入与去年基本持平。而财产性收入人均实现27元，比上年同期增长20.4%，主要是受今年新增红利收入人均达3.7元和土地征用补偿收入比增9%的拉动。

4、农民生活消费支出有所提高。

随着农民的收入不断提高，农民的消费水平也向高层次方面发展，农民更加注重自己的衣、食、住、行方面的消费，逐步向高中档发展。首先，在饮食上由传统的吃坏吃好只要吃饱的思想观念逐步向丰富菜蓝子转变，改变了饮食结构。抽样调查显示，前三季度农民在购买肉、禽、蛋、奶及其制品人均高达299.8元，比上年同期增长19.7%；在外饮食人均高达70元，比去年同期增长一倍。其次，农村文化生活也丰富多彩，有经济条件的农民都添置了彩电，丰富了农村的文化生活，特别是有些村部还举办了读书社，供老年人免费阅读，丰富了老年人的生活。家长对孩子的教育也更加重视，据抽样调查显示，前三季度永定县农民对子女教育费投资人均高达256元，比上年同期增长24%。再次，农民逐步注重自己的身体，经济条件较好的农民，也改变了过去“小病不看大病小看”的观念，在“非典”期间，农民提高了保健意识，绝大部分农民均有购买中草药预防“非典”的支出，极大地增加永定县农民的医保支出。据调查，永定县前三季度农民医疗保健服务费人均高达113元，比上年同期增长2.7倍。受此三方面的影响，永定县农民生活消费支出有较大幅度的提高，前三季度农民生活消费现金支出人均达1672元，比上年同期增支213元，比增14.6%。其中：食品支出746元，增长29%；医疗保健支出140元，增长90%；交通和通讯支出183元，增长9.6%；文化教育、娱乐用品及服务支出295元，增长12.5%。

二、对提高农民现金收入的几点建议。

从今年永定县农民收入的增减原因看，提高农民收入的工作中仍暴露出农业抵御自然灾害能力脆弱、农民收入受劳务输出影响大、农产品质量差等方面的问题。为充分落实县委、县府的年初目标，确保永定县农民今年的人均纯收入在5%的增长幅度，当前必须做好如下几项工作。

（一）把好产品生产质量关。产品质量是产品销售的关键，从今年永定县“六月红”早熟芋、烤烟、红柿销售情况趋好的原因看，质量是起了至关重要的作用，牧业生产虽有“大气候”之因，但永定县多年形成的“0瘦肉精”的良好信誉也是保证永定县养猪产业红火的关键之一。因此继续把好产品质量是增加永定县农民家庭经营收入的关键。在种植业方面，第三、四季度是永定县果业收获季节，在前期果园管理较好的基础上，继续做好果园管理，适时摘果，保证果业丰产丰收。在今年最后几个月里，应做好晚稻田间管理和秋收后田间作物的轮作，最大限度地增加耕地复种指数；在牧业方面，一方面继续做大、做强已经形成的养猪产业，确保明年牧业方面保持良好的增长势头，另一方面，应利用最后一个季度的时间，大力鼓励农民发展养禽产业，使农民在畜牧生产方面取得更好的收益。

（二）加快农民“非农化”，继续做好劳动力转移。上半年，受“非典”影响，我县农民的劳动力移转移受到一定的冲击，“非典”过后，从第三季度的形势看，我县农村劳动力转移仍取得了很好的成效，预计第四季度我县农民的转移性收入应该好于去年。当前在加快农民“非农化”方面，主要是做好农闲时期农村剩余劳动力的转移工作，也就是“两栖”农民的工资性收入。一方面应以项目带动战略的良好势头为契机，鼓励农民到各企业就业，另一方面应注重发展本地企业，加快县域经济的发展，使农民能更充分就业。另外，应积极兑现村级干部的各类工资与奖金，加大对各企拖欠工业工资等现象的执法力度，保证农民的合法权益。利用年终的有利时机，制定出切实有效的措施，鼓励农民从事第三产业，特别是从事商业等服务业，使农民从中得到更多的实惠。冬季是农村固定资产投资较大的时节，从今年农村固定资产投资完成情况看，进度整体偏慢，因此利用最后一个季度，加强农村各大投资的监管力度，如加大对农田、水利建设等方面的投资、各个业已开工重点项目的建设等的投资，并尽量让我县农民从中就业，以增加农民从事建筑业方面的收入。

（三）加大对农业基础设施建设，增强我县农业抵御各类自然灾害的能力。我县农业基础设施建设在经历几次的自然灾害后，原本脆弱的基础变得更是不经风雨了，从今年农民收入受旱灾的影响就能看出，我县农业基础设施的脆弱。因此，利用冬闲时节，加快完善农业基础设施建设成了当务之急，一方面加大对各大水库有防固和蓄水能力，另一方面做好农田灌溉的渠道的疏通和农村村级公路建设，尽快形成农业生产风险投资保险制度，使农民增强对农业生产的信心。

永定县农调队   张红平