据对全市490户农村住户抽样调查结果显示，2005年前三季度，全市农民人均现金收入达3012元，比上年同期增长10.6%，增幅与今年上半年相比，增加0.7个百分点；人均现金支出3221元，比上年同期增长11.6%。今年全市农民人均纯收入预计将达4128元，比上年人均增加359元，增长9.5%。现将今年前三季度农民人均现金收支情况依据分述如下：

  一、 现金收支结构分析

  （一）收入来源构成

  1、农民工资性收入平稳增长。今年前三季度农民人均工资性现金收入达766元，比上年同期增加92元，增长13.6%，占农民现金收入的25.4%，增收贡献率为31.8%，拉动农民现金收入3.4个百分点。其中在非企业组织中劳动得到的现金收入人均118元，同比减少16元，下降11.7%；在本乡地域内劳动得到的收入人均503元，同比增加129元，增长34.5%；外出从业得到收入人均145元，同比减少21元，下降12.9%。

  2、家庭经营收入保持强劲增长。今年前三季度农民家庭经营现金收入延续了去年强劲的增长势头, 人均将达1962元，占农民现金收入的65%以上，是农民现金收入的支柱，比上年同期增加212元，增长12.1%；对今年前三季度农民增收的贡献率达73.3%，拉动农民现金收入7.8个百分点，是农民增收的主要支撑。其中农业现金收入人均553元，比上年同期减收37元,下降6.3%；牧业现金收入人均782元，同比增加164元,增长26.6%；林业现金收入人均77元，同比增加40元,增长一倍以上；渔业现金收入人均28元，同比减收8元,下降22.9%；农民家庭第一产业现金收入人均1439元，同比增加160元，增长12.5%。

  3、二三产业收入一增一平。其中第二产业现金收入人均157元，同比增加52元，增长49%；第三产业现金收入人均366元，同比减收1.1元，与上年同期基本持平。

  4、财产性、转移性现金收入一减一平。今年前三季度全市农民财产性收入人均47元，比上年同期减少19元；转移性现金收入人均分别为237元，比上年同期增加4元，基本持平。

  （二）支出去向结构。

  1、生产投入稳步增加。今年前三季度农民生产费用支出人均966元，比上年同期增加85元，增长9.7%。从其结构看，各业投入虽不太平衡，但一、二、三产业都有所增长。第一产业生产费用支出人均166元，增加138元，增长22.3%。其中农业生产费用支出人均318元，同比略增0.5元，增长0.1%；林业生产费用支出人均12元，增加10元；牧业生产费用支出人均488元，同比增加115元，增长31%；渔业生产费用支出人均19元，增加3元，增长58.2%。第二、三产业生产费用也由于生产效益好转,投入增加，分别比上年同期增长2.3倍和19.1%。

  2、生活消费继续提高。今年前三季度农民生活消费支出人均1999元，比上年同期增加264元，增长15.2%。其中食品消费支出人均773元，增加115元，增长17.4%；食品消费支出中用于购买谷物、蔬菜、肉禽等食品的费用支出人均673元，同比增加105元，增长18.4%；在外饮食消费支出人均95元，同比增长14.7%；衣着支出人均119元，增加28元，增长31.1%；居住支出人均223元，增加5元，增长2.3%；家庭设备、用品及服务支出人均101元，增加25元，增长32.9%；交通和通讯支出人均257元，增加55元，增长27.3%；文化教育、娱乐用品及服务支出人均357元，增加28元，增长8.6%；医疗保健支出人均117元，与上年持平；其他商品和服务支出人均53元，增加8元，增长16.4%。文化教育消费中人均学杂费支出265元，同比增长6.9%；医疗保健消费中人均购买药品支出38元，同比增长15.2%，占医疗消费支出的32.5%。 

  二、现金收支增长的原因分析

  1、本乡地域内劳动工资性收入成为增长亮点。近年来，随着我市工业化、城镇化以及城乡基础设施建设进程的加快，农村劳动力在本地就业的机会更多。如漳平市近期投产的东风鞋业、金泰纺织等劳动密集型企业为当地农民提供了4000多个就业岗位，直接增加农民的工资性收入。

  2、牧业增收是近期投入大幅增加的效益显现。近几年，我市生猪养殖规模逐年扩大，2003年第四季度以来生猪价格大幅回升，农民养殖积极性空前高涨，投入加大。今年前三季度农民牧业人均投入488元，比上年同期增长31%, 其中购买牧业生产资料人均支出460元，比上年同期增长29.1%。在投入持续加大的前提下,今年前三季度农民出售肉猪及猪肉总重量人均比上年同期增长11.7%,金额增长10.4%;出售家禽总重增长3倍多,金额增长2.7倍;整个牧业收入比上年前三季度增长26.6%。

  3、农产品涨价仍然是农民增收的重要原因。据调查,今年前三季度全市农产品出售价格指数为104.1，农产品除谷物、林产品、生猪价格分别下降外,其他都呈上涨态势,其中茶叶价格比去年同期上涨4.9%,蔬菜价格上涨17%,家禽价格上涨11.9%,由于价格上涨今年前三季度农民出售农产品人均将152元，增长12.1%。

  4、农民生活消费大幅提高的原因。一是去年农民收入增长幅度比较高，相应地促进今年前三季度农民消费水平得到改善；二是当前生活资料价格未见回落，农民基本生活消费支出仍然保持较高的支出状态。

  三、当前制约农民收入增长的主要因素

  虽然今年前三季度农民现金收入继续保持较快增长势头，但全年农民增收仍面临较大压力，一些不利于农民增收的苗头应引起注意：

  1、农业生产资料价格持续上涨，侵蚀农民收入

  国家对农业的倾斜政策刺激和影响了农民的投资取向，农民在农业生产方面的投入，在去年较高增长速度的基础上，今年前三季度仍呈现出增长态势，这无疑将为农业生产的发展和全年农民收入的提高打下良好基础。同时也应清醒地看到，农业生产资料价格持续上涨，加重了农民生产投入的负担，对农民生产投入收益率的提高产生了不利影响，挤压了国家政策给农民的好处。农民用于第一产业的生产费用增长近20 %，比同期第一产业现金收入增幅高7个百分点。

  2、社会对农民工的需求降低，消弱了务工收入对农民增收的拉动作用

  今年国家实行双稳健的宏观调控政策，继续控制银根、地根，经济发展对全社会的劳动力需求量将比上年降低。据测算，全国GDP每降一个百分点，社会就会减少90万个劳动力需求,而国家统计局初步核算，今年上半年国内生产总值比去年同期低0.2个百分点。随着科技进步和产业的升级，加之农民受自身素质限制，经济发展对就业需求的拉动作用将逐步趋弱。2005年全国新增劳动力约2400万个，而国家新增的就业岗位目标不过1000万个，这都将使农民进入非农产业就业和进城打工遇到一定的困难，降低了务工收入对农民收入的贡献份额。今年前三季度我市农民工资性收入的增长速度明显放慢，特别是农民外出得到的收入出现负增长，比上年年同期相比下降 12.9%。

  3、灾害影响

  今年进入5月份以来，连续出现破坏性极强的几次台风，自然灾情使农业遭遇严重埙失。据统计，受自然灾害的影响，我市今年烟叶亩产比上年同期减产5公斤，总产量减少448吨。频繁发生的自然灾害将给全市农业丰产丰收造成不利影响，进而给农民全年增收蒙上一层阴影。

  4、生猪价格暴跌的影响

  今年七月份以来，我市生猪价格受多方因素的影响，价格下跌；特别是近期更是暴跌，由9月底的每公斤6.8-7.0元，下降至6.2-6.4元，每头商品猪亏本100元以上；二元仔猪每头60-80元，比上年同期减少120元左右，母猪每公斤2.4-2.6元，比上年同期减少3.8-4.0元。生猪养殖是我市农民收入的重要来源，2004年农民人均总收入的15.7%来自生猪养殖，占近六分之一。生猪养殖的不景气势必影响我市农民收入的增加

  四、促进农民收入增长的建议

  1、保持粮价稳定

  稳定粮食市场价格是当前“三农”工作的重点。去年粮价上涨成为农民增收的重要支撑，今年稳定粮价对农民增收也有重要意义。　要稳定粮食价格，首先是在放开粮食收购价格的同时，落实好对重点粮食品种的最低收购价政策，在粮食市场价格低于最低收购价格时，要保证指定的粮食经营企业按照最低收购价格敞开收购。

  2、控制农业生产资料价格过快上涨

  去年和今年，国家为限制农资价格上涨，对化肥企业采取了一系列优惠政策，但基本没有起到预期作用。通过行政性的方式限制农资涨价，不但难以真正奏效，而且不利于从根本上提高农资的供给能力。用补贴企业的资金直接补贴农民，使其成为农民增收的一条途径。同时规范农业生产资料市场管理，加强监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，遏制农资价格的过快上涨，确保农民用上放心农资。 

  3、提高农业防灾抗灾能力

  农业的防灾抗灾能力很弱，自然灾害对农业生产、农民增收的影响很大。要进一步加大对农田基本建设的投入，尽快改善农田水利设施，积极推广农作物种植新技术等，改善农业生产条件，提高农业防灾抗灾能力。目前应采取综合技术措施，加强农田管理，把灾害造成的损失降到最低，努力提高秋粮产量，确保农民种粮增收。

  4、深化农村经济结构调整，提高农业产业化水平，为农民增收开拓更大空间

  在稳定粮食生产的基础上，积极发展特色农业和高效经济作物，并根据农业资源利用和农产品供求的现状，加快林业和畜牧水产业的发展，提高其在农业中的比重。同时加快推进农产品标准化生产，全面提高农产品质量安全水平；大力优化农业区域布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带；加大对初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值，将农产品生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营，提高农业综合效益，提升产业化经营的竞争力。

  5、进一步扩大农村劳动力就业，拓宽农民增收渠道

  目前，农村劳动力供大于求，就业不充分，仍是制约农民收入增长一个重大问题。扩大农村劳动力就业，必须多形式、多层次、多领域全面展开。一方面要挖掘农业内部的就业容量，进一步拓展农村二三产业的就业空间，继续支持乡镇企业，加快县域经济和以县城为重点的小城镇发展，继续加大对农民的技术培训力度，降低农民对土地的依附程度，让更多农民在二、三产业找到就业机会。另一方面，要提高农民工工资水平，进一步改善农民外出就业条件。完善有关法律和法规，清理各种针对外出民工的歧视性政策，切实保障进城务工就业农民的合法权益。

                                                                   市农调队：执笔：张胜捷