民以食为天。继去年十月，我市粮油价格出现一轮波动后，今年2月下旬再起波澜，主要农副产品价格普遍上扬，稻谷、猪肉等主要食品更是创出我市历史最高价位，引起广大市民普遍关注。为及时了解此轮粮油价格上涨对我市城乡居民生活的影响及其今后走势，市农调队进行初步调查，结果分析如下：

一、近期粮油价格现状

据调查，今年一季度，全市居民消费价格总指数比上年同期上涨了3.6%；其中，粮食上涨28.9%；油脂类上涨28.7%；肉禽上涨14.3%；猪肉上涨26.0%；蛋类上涨21.0%。截止3月20日，全市7县(市、区)一级晚米零售价每公斤(下同)在2.6—2.8元间；大豆3.7­­—4.0元间；猪肉12.5—14.0元间；鸡蛋2.9—3.1元间。与春节前价格相比，每公斤猪肉、水鸭、优质大米分别上涨了2元、4元和0.7元左右，涨幅之大，为我市多年少见。另据调查，至目前为止，由于粮油肉类等农副产品仍然供应充足，各县(市、区)尚未发生抢购现象，亦无发现囤积居奇、恶意炒作、人为抬高粮价的现象。

二、粮食价格上涨原因

粮食价格上涨的主要原因：一是随着农业结构的进一步调整和国家退耕还林等政策的实施，加之自然灾害的影响，我国稻谷播种面积和产量连年减少。仅以我市为例，全市粮食总产量自1999年至2002年间连续4年出现下滑态势。二是全国当年粮食产需缺口加大，供需缺口主要靠动用库存来平衡，经过几年来的积累，粮食供需格局发生逆转。三是国家推进粮食购销市场化改革，粮食收购的价格竞争加剧。四是化肥、农用柴油等农业生产资料价格上涨，农民种粮成本加大。五是国际粮价的上升，在一定程度上拉动了国内粮价的上扬。

三、今后粮油价格走势判断

总体看，当前粮油价格上涨既有农业内部产业结构调整，农产品结构优化升级，市场供求关系变化的影响，也是国家统筹城乡经济发展，加大农业支持力度，实施农业结构战略性调整等一系列政策措施的积极效果所推动。从深层次看，此次粮油价格上涨，是市场规律运行的必然结果，应属于近年来粮油价格持续走低后的理性回归。据4月份市场价格走访，近期粮油价格波动已趋平稳。初步判断，今后粮油价格将维持现有价位运行可能性较大。总体上粮油价格应不会再背离其价值回到低位运行，不会再演绎大起大落的行情。

四、粮油价格上涨对城乡居民生活的影响

1、对城市居民生活影响： 影响城市家庭收入2个百分点，全年城市居民户均约多支出650元

此轮粮油价格上涨，对城市家庭生活造成一定影响。按现阶段粮油价格水平及2003年城市居民粮油消费数量推算，将使城市居民户均全年生活消费多支出约650元，约占当年城市居民家庭收入2%左右，但其影响应在大部份城市家庭的承受范围之内。 (注：2003年，全市城市居民人均可支配收入8920元，户均家庭人口2.94人，人均消费粮食88.35公斤，肉类35.6公斤，禽类13.2公斤)

2、对农村居民生活影响： 涨价拉动一季度农民现金增收约4.5个百分点

受粮油价格上涨的拉动，今年一季度主要农副产品价格大幅走高。据全市490户农村住户抽样调查，一季度在农户出售的主要农副产品中，优质稻谷综合出售价为1.61元/公斤，增长22.0%；蔬菜2.05元/公斤，增长18.4%；猪肉10.97元/公斤，增长32.6%；家禽11.34元/公斤，增长16.2%。按今年一季度农户主要农副产品的出售量折算，价格上涨使农民人均增收约40元，拉动我市农民一季度现金增长约4.5个百分点。在农户生活消费方面，由于我市农民总体自给自足的特性，涨价对农户的影响远小于对城市居民的影响。总体看，此轮粮油价格上涨，有利于农民增收，有利于促进农村经济的健康、协调发展。

3、城乡低收入家庭生活影响： 负担加重，生活水平下降

此次涨价，无疑加重了城乡低收入家庭的基本生活负担。对城市低收入家庭而言，每年多支出六、七百元，不算小数。而对农村低收入户，特别是粮食无法自给自足的低收入家庭，影响更大。据漳平市农调队反映，一些较低收入农户，家庭消费猪肉每月较上年减少2-3公斤，加上农资价格的上涨，使农户手头更为拮据，生产、生活受到较大冲击。因此，各级对待此轮粮油价格上涨，要客观判研，特别是对城乡低收入户要给予必要的关注。同时，加大城乡低保工作力度，确保低收入户基本生活保障，维护城乡社会稳定。

龙岩市农调队：郑田基