龙岩市第二次全国农业普查宣传工作总结

省农普办:

    龙岩市第二次全国农业普查宣传工作在市委、市政府的高度重视和省委宣传部、省农普办的精心指导下，按照全国、全省的统一部署和要求，将宣传工作贯穿于普查各个阶段，精心组织、周密安排。在全市上下的共同努力下，真正做到“墙上有标语，街上有条幅，板报有专栏，广播有声，电视有影，报纸有文，网络有位”，宣传工作取得预期效果，为全市农普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。现将宣传工作总结如下：

    一、主要做法

    （一）加强对宣传工作的组织领导

    为切实做好农业普查的宣传工作，市农普办、市委宣传部联合发出《关于认真做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》（龙农普办[2006]5号），明确农业普查宣传工作，由各级党委宣传部和各级农业普查领导小组办公室统一组织和协调。市成立农业普查宣传协调小组，市农普办主任、市统计局副局长林汉生任组长；市委宣传部副调研员卢桢模、市农普办常务副主任、市农调队队长王顺昌任副组长；成员由市农调队主任科员张胜捷、市委宣传部新闻科科长张健、闽西日报社经济部主任林慕琪、龙岩电视台新闻部主任吴洪斌、总编室主任廖淑萍组成。各县（市、区）也按要求成立相应的农普宣传工作领导协调机构。市农普办及时制定下发《龙岩市第二次全国农业普查宣传工作规划》，各县（市、区）也制定了具体的宣传工作方案。市农普办、市委宣传部还多次召开农业普查新闻单位宣传工作座谈会，就做好农普宣传工作广泛征求意见，达成共识。龙岩电视台、闽西日报社根据农普宣传进度安排，分别制定了详细宣传活动计划，并组织实施。2006年11月27日，市农普办、市委宣传部召开全市农业普查宣传工作会议，各县（市、区）宣传部领导、农普办主任、市直领导小组成员单位领导参加会议，全面安排、部署农业普查宣传月活动。

    （二）做好宣传工作的物资准备

    为配合农业普查宣传活动，市农普办在省办下发宣传物品的基础上，结合本市实际需要印制农普宣传日历吊牌1500本、统计法规、农普宣传小日历1700本、《全国农业普查条例》单行本15000册、农普宣传提纲40000张、农普宣传明信片2000张、宣传车用宣传CD盘150张下发给各县（市、区）。为配合中小学生“小手拉大手、农普进我家”活动，各县（市、区）农普办按需要量提前印制《致学生家长一封信》，上杭县农普办印制农业普查通告1100张，在全县范围内张贴。

    （三）宣传形式多管齐下，宣传方法扎实有效

    1、报刊宣传

    闽西日报社积极配合农普宣传，在《闽西日报》开辟专栏刊登、报道农普知识、《全国农业普查条例》、农业普查宣传提纲、致农民朋友的一封信、答记者问、宣传口号、倒计时等等；《闽西司法报》也在宣传月开辟农普宣传专栏，刊登《统计法》、《全国农业普查条例》及统计违法典型案例。各县（市、区）也都在当地报刊上开辟农业普查专栏，宣传普查知识、相关法律法规和报道动态消息；发布农业普查公告、农业普查标准时点倒计时、农业普查的典型经验等。市、县农普领导小组成员单位也在本部门内部刊物、网页上开辟专栏宣传农业普查工作。如市林业局在《闽西林情》内刊上宣传农业普查知识。　

    2、电视广播宣传

    龙岩电视台、龙岩人民广播电台也积极行动起来，在多个频道、栏目中开辟农业普查宣传专栏，播报农业普查知识、相关法律法规和报道普查动态消息；发布农业普查公告、宣传口号、农业普查标准时点倒计时、农业普查的典型经验等。各县（市、区）电视台、广播电台也都开辟农业普查专栏，进行宣传。

    3、网络宣传

    在市政府政务网和市及各县（市、区）的“统计信息网”上开辟农业普查专栏，报道各地农业普查工作动态和消息，制作发布农业普查公益广告和标语口号等进行农普宣传。在《闽西农网》上开辟农业普查专栏。

    4、电话彩铃、手机短信宣传

    11月下旬起，各县（市、区）委托电信公司对统计局、农普办各个办公室、农业普查领导小组成员单位办公室、乡镇政府办及农普办、乡镇村委会的电话开通农业普查宣传内容的电话彩铃；同时，大部份县利用电信语音短信对辖区农村单位、住户电话进行农业普查内容的宣传，做到家喻户晓，让广大农民朋友多一个了解农业普查的渠道。一些县还与移动、联通、电信公司联合发送手机短信进行宣传。

    5、分发《致农业普查调查对象的公开信》和宣传画

    在普查指导员、普查员入户进行摸底前，各地及时将印有农业普查的意义、内容、时间安排、法律规定以及要求的《致农业普查调查对象的公开信》、宣传画分发至所有被调查对象。

    6、悬挂大幅标语、张贴宣传标语

    按照全市统一布置，市及各（县、区）领导小组有独立临街办公楼的成员单位及时制作、悬挂条幅标语，时间为1个月；如在市委、市政府大门、市财政局、农业局、林业局、市委宣传部等10个单位在各自临街办公楼悬挂农业普查宣传条幅。各乡镇在集镇醒目位置悬挂农业普查跨街宣传标语；乡镇、村主要路口张贴农业普查宣传标语，宣传农业普查的意义、目的。漳平市在往华安、龙岩的三叉路口设立一块面积32平方米的巨型农业普查宣传广告牌。

    7、组织普查知识竞赛、晚会活动

    国家农业普查知识竞赛题下发后，市及各（县、区）农普办积极组织本级统计系统、领导小组成员单位以及辖区农业普查指导员和普查员积极参加第二次全国农业普查知识竞赛，极大地提高参赛人员的农普知识水平。12月29日，市统计局、农普办联合举办“农普杯”元旦晚会，激发市办全体工作人员的工作积极性。

    8、上街宣传

    2006年12月4日，市农普办与上杭县农普办利用“12.4”全国法制宣传日的平台，联合在上杭县古田镇（圩天）举办统计法制暨农业普查宣传活动，发放4千多份统计法规、农业普查宣传资料及纪念品，整个宣传活动气氛热烈,取得预期效果。各县（市、区）农普办也于12月4日、12月8日分别组织人员到上街、下集镇开展《统计法》、《全国农业普查条例》等一系列宣传活动。同时，大部份乡镇利用乡（镇）圩天时设立农业普查宣传咨询点、组织农普办人员上街开展农业普查宣传咨询活动。

    9、上好农业普查一堂课

    各县（市、区）在宣传月期间按照省、市的要求，农普办与教育局联合发出《关于在中小学开展“小手拉大手，农普进我家”宣传活动的通知》。农普办与教育局联合，深入到辖区中小学组织开展“小手拉大手，农普进我家”主题班会活动。各中小学也充分发挥各种宣传载体积极进行宣传，如悬挂农业普查的大幅标语、出黑板报，用宣誓、快板、小品、问答、抢答的表演形式等等，加大农业普查宣传力度。各地印制的《致学生家长的一封信》由所有中、小学校分发给在校学生，也起到了较好的宣传效果。

    10、工作简报、普查信息宣传

    市、县农普办还以“工作简报”形式，及时报道普查动态、交流普查工作经验。各乡（镇）、街道农普办及时将农普工作开展情况以及涌现出的好人好事等信息报送上级农普办。　

    11、结合“三下乡”宣传

    县（市、区）各涉农部门在年终年初工作会议时，积极做好农业普查的宣传发动工作，分发农业普查有关宣传材料；同时结合“科技下乡”、“卫生下乡”、“农技推广”等活动，开展农业普查宣传。

    12、宣传车巡回宣传

    各县（市、区）在普查摸底及现场登记期间组织出动宣传车，在辖区内进行巡回宣传，重点宣传普查的目的意义、普查对象范围、普查内容、《统计法》、《农业普查条例》、《福建省统计管理条例》以及普查对象如何配合普查工作等。如上杭县统计局利用市办下发的CD宣传盘，装在本局小车上巡回县乡村宣传农业普查知识。

    13、“两员”面对面宣传

    为提高广大农户和农业经营单位的配合程度，全市普查指导员和普查员在入户摸底和现场登记期间，还不厌其烦地做好宣传解释工作，进行面对面的宣传。

    据统计，截止2月，全市共召开大小动员会741场次，制作广告牌块124块、出版宣传栏1785版，悬挂横幅（标语）16060条，发放公开信837161封、宣传画23745张、宣传纪念品13060份、《农普宣传条例》和宣传手册17813本，出动宣传车466辆次，利用圩市开展普查上街宣传咨询活动209次。各类报纸刊登专栏文章或评论员文章25篇，发布农业普查公告6次，刊登农普新闻70篇。电视新闻或新闻发布会155次，电视滚动字幕1948条，电子显示屏字幕231条，电视或电台专访54次，电视、电台新闻194次，专题电视短片《百姓视点》一期。固定电话彩铃、手机短信431665架（条）。参加农普知识竞赛12946人，参加农普征文比赛30人。编辑工作简报537期，撰写农业普查信息420条，上报省农普办采用52条。

    二、主要经验

    （一）领导重视，组织到位是做好宣传工作的基本前提

    思想上是否重视特别是领导是否重视、组织是否到位是做好任何一项工作的前提条件。农业普查涉及面广、任务重、参与部门多、工作难度大，做好宣传工作是保证农业普查顺利进行的关键。为此，市及各县（市、区） 农业普查领导小组办公室和党委宣传部从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和建设海峡西岸经济区的高度，提高对普查宣传工作重要性的认识，并付之行动。首先，通过召开有关部门坐谈会议、宣传工作专题会议，广泛深入地开展思想动员和组织动员，统一了思想，明确宣传工作任务、目标，为搞好全市农普宣传工作提供思想保证。其次，市及各县（市、区）农普办、党委宣传部专门为宣传工作成立宣传工作协调小组，为搞好农业普查宣传工作提供组织保证。第三，市农普办、市委宣传部联合发出《关于认真做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》（龙农普办[2006]5号），制定《龙岩市第二次全国农业普查宣传工作规划》，各县（市、区）也制定了具体的宣传工作方案，明确有关部门、各乡镇、村宣传任务。第四，制定全市农普宣传工作目标管理考评办法，将各项宣传任务量化、细化，建立激励机制、明确奖惩措施。

    （二）部门配合、通力协作是促成宣传高潮的重要基础　

    11月上中旬开始，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，市、县两级党委宣传部、农普办把农业普查宣传工作列入重要议事日程，精心策划，认真组织；市、县两级农业普查领导小组成员单位积极参与，根据普查工作的要求，结合本部门的实际情况制订出宣传工作具体计划；闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台等主流媒体主动介入，形成有关部门密切配合、通力协作的强大宣传攻势，为掀起农普宣传工作的高潮奠定坚实基础。一是各级农业普查办公室根据普查工作的不同阶段，提供宣传的内容和基本素材。二是各新闻媒体发挥各自优势，积极做好宣传稿件组织、审核、刊登、播放。三是市、县两级农业普查领导小组成员单位积极参与，根据普查工作的要求，结合本部门的实际，在编印下发内部刊物时增编入农业普查知识相关内容，有独立临街办公楼的制作悬挂条幅标语；四是乡镇、村充分利用各自条件开展乡村广播宣传、橱窗宣传、公益广告宣传、标语口号宣传、上街入村入户宣传等等。

    （三）讲求实效、狠抓落实是提高宣传效果的重要措施

    为确保农普宣传工作落到实处，取得较大成果，市农普办讲求实效、狠抓工作落实。加强对各有关部门、各基层单位开展宣传工作的督促检查和指导，把工作落到实处。一是指定专人跟踪落实各主流媒体、领导小组成员单位农普宣传工作情况；二是结合普查工作领导小组挂钩制度，多次组织市领导小组成员单位到所挂钩县（市、区）、乡镇开展农业普查工作机构、人员、经费、办公场所“四落实”情况进行进行督查，每次都把宣传工作开展情况列为督查的重要内容；三是多次组织市农普办业务挂钩人员深入到所挂县（市、区）、乡镇、村进行检查指导，落实各地宣传工作开展情况；四是在宣传月期间实行旬报制度，要求基层单位每10天上报一次工作进度及宣传工作开展情况。

    （四）创新手段、贴近实际是扩大农普宣传影响力的重要方法

    在农普宣传工作，我市基层单位锐意改革创新，因地、因势制宜地开展宣传工作，同时依据宣传对象的特点采取贴近实际的做法成为农普宣传的重要方法。上杭县农普办将统计局工作用车装上宣传音响设备，实现一车两用，既化解了用车矛盾，又整合了经费开支，同时又加大了宣传力度。一些乡镇利用森林防火专用摩托车及专用设备，将农普宣传提纲录制成磁带后随车播放。由于摩托车方便灵活，尤其是随车喇叭声音宏亮，走到哪都能吸引过往群众驻足观看，看在眼里、听到耳里、记入心里。漳平市在城区100多辆营运人力三轮车上张贴农普宣传公益广告。新罗区中城、万安等乡（镇）、街道还组织业余文艺宣传活动，用本地山歌宣传农业普查工作。连城县依托夕阳红艺术团体，开展《第二次全国农业普查》专题宣传活动，编写了脍炙人口的《农业普查三句半》；连城木偶剧团，精心编写和编排了《农业普查利国又利民》木偶对白剧，把农业普查知识编排在民间庙会期间举行的社戏中，让农普知识进入寻常百姓家。这些做法，贴近农民，采取很好的宣传效果。

    三、存在问题

    我市农业普查宣传工作在各级党委政府的重视下，在各有关部门、有关人员的通力配合下，取得预期成果，为我市第二次全国农业普查现场登记工作的顺利进行提供了有力保障。但我们也清醒地看到这次农业普查宣传工作中也存在不少薄弱环节。一是今年是换届年，各级领导班子变动较大，给农业普查宣传工作造成一定的影响；二是一些基层单位宣传工作方法单一或不落实，致使全市宣传工作不平衡；三是一些地方坐等上级宣传物资到位，出现宣传工作滞后的现象。

龙岩市人民政府    
第二次全国农业普查领导小组办公室
二○○七年三月十五日